山东东营市环境保护局2018年水气土污染整治专项行动实施方案
东环发〔2018〕25号
东营市环境保护局关于印发《东营市环境保护局2018年水气土污染整治专项行动实施方案》的通知
各科室、单位：
现将《东营市环境保护局2018年水气土污染整治专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
东营市环境保护局
东营市环境保护局2018年水气土污染整治专项行动实施方案
为持续改善环境质量，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<东营市2018年水气土污染整治专项行动实施方案>的通知》(东办发〔2018〕3号)文件精神，结合我局职责，制定本方案。
一、工作目标
(一)大气环境。空气质量持续改善，细颗粒物、可吸入颗粒物浓度分别达到52微克/立方米、98微克/立方米以下，二氧化硫、二氧化氮浓度持续改善，空气优良率达到57%以上;二氧化硫、氮氧化物排放量分别控制在4.12万吨、3.31万吨以内。
(二)水环境。水环境质量持续改善，全市省控以上河流全指标稳定达到地表水Ⅴ类标准，市控河流主要指标稳定达到地表水V类标准，饮用水源地水质达标率100%，地下水水质稳中趋好，近岸海域水质持续改善;化学需氧量、氨氮排放量分别控制在5.87万吨、0.35万吨以内。
(三)土壤环境。土壤环境质量基本保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
二、重点任务及分工
(一)严格环境准入
1、加强源头控制，严格执行我市产业发展和项目布局“两个指导目录”，对不符合政策的项目，一律不予审批，从源头上控制污染。以区域性大气污染物排放
2、推进实施排污许可制。规范企业排污行为，逐步实现一企一证、持证排污，按照上级统一部署，按时完成2018年排污许可证核发工作，严格依证开展环境监管执法。严格执行污染物总量控制制度，新建增加排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟(粉)尘、挥发性有机物的项目，严格按照相关要求实行区域污染物排放倍量替代。(责任单位：市总量办、市环境监察支队，完成时限：12月底前)
(二)强化污染综合治理
1、全力推进燃煤锅炉超低排放改造和小锅炉淘汰。
(1)对全市燃煤锅炉(煤气发生炉)进行全面摸排，逐一登记，建立管理清单和台账;对尚未实现超低排放改造的10蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施停产整治(民生保障工程除外)，并限期完成整改任务。(责任单位：大气环境管理科、市环境监察支队，完成时限：3月底前)
(2)对10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉和城市建成区、县城驻地的茶浴炉、经营性小煤炉，发现一个，淘汰一个，彻底实现燃煤小锅炉“清零”。(责任单位：大气环境管理科、市环境监察支队，完成时限：12月底前)
2、全力推进散乱污企业整治、工业企业无组织排放治理。
(1)持续推进散乱污企业整治。按照属地管理的原则，对“散乱污”企业进行全面排查，对新发现的“散乱污”企业，本着“先停后治”的原则，发现一处、清理整治一处。(责任单位：大气环境管理科、市环境监察支队，完成时限：3月底前)
(2)实施工业企业无组织排放整治。以建材、有色、火电、焦化和锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送等行业及环节为重点，在全面摸排的基础上，建立无组织治理清单，并完成无组织排放治理任务，没有完成的实施停产整治。(责任单位：大气环境管理科、市环境监察支队，完成时限：3月底前)
3、全力推进移动污染源管控、秸秆禁烧治理。
(1)强化车辆排放检测管理，适时开展遥感监测。加强机动车环保检验机构的日常监管，每半年对所有汽油车检测线监督性检查一次，每季度对所有柴油车检测线监督性检查一次。(责任单位：机动车排气监控中心，完成时限：12月底前)
(2)加大对集中停放地营运货车检查力度。根据交通运输部门提供的营运货车集中停放地名单，对车辆达标排放情况进行抽测，检查车用尿素添加情况。(责任单位：机动车排气监控中心，完成时限：12月底前)
(3)加强秸秆禁烧监管。严格属地管理责任，落实网格化监管，建立秸秆禁烧目标责任制，做到部门、人员、任务、措施、奖惩“五到位”。重点加强对机场周边、高速公路沿线以及城市周边等重点区域的督查力度，依法严厉查处焚烧秸秆行为。制定完善责任追究办法，强化责任追究，按照“有烟必查、有火必究”的原则，对监管不力，出现火点的，从严追究责任。(责任单位：生态科、市环境监察支队，完成时限：12月底前)
4、全力推进工业企业VOCs减排，进一步深化重点行业企业挥发性有机物治理。
(1)重点行业挥发性有机物治理。聘请石化、化工等行业的专家或第三方机构，在每个县区的石化、化工、印刷、表面涂装等重点行业中选取1-2家代表性企业开展挥发性有机物整治技术核查，制定重点行业挥发性有机物治理技术规范。(责任单位：大气科，完成时限：6月底前)全市石化、化工、表面涂装、包装印刷等4个重点行业完善和建设挥发性有机物治理设施，逾期未完成的实施停产整治。(责任单位：大气环境管理科，完成时限：12月底前)
(2)全市所有石化企业严格执行行业排放标准要求，定期开展挥发性有机物自主监测，并公开信息，接受社会监督。(责任单位：大气环境管理科、市环境监测站，完成时限：12月底前)